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                          林業廳出臺全面推動林業高質量發展意見

                          • 來源:四川省林業廳網站
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                            近日,林業廳出臺《關于全面推動四川林業高質量發展的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》指出,緊盯“高質量筑牢長江上游生態屏障、高質量建設林業經濟強省”兩大目標,突出林業“生態、經濟、社會”三大效益,構建“生態安全、自然保護、綠色產業、支撐保障”四大體系。力爭到2022年,實現全省森林覆蓋率超過40%,綠化覆蓋率超過70%,林業生態服務價值超過1.85萬億元,林業總產值達到5000億元。

                            《意見》指出,高質量實施綠化全川行動,構建穩固的生態安全體系。一是推進重點區域造林綠化。實施綠化全川三年行動計劃,推進精準滅荒、退耕還林工程,啟動長江沿岸植樹造林工程,加強沙化、石漠化、干旱河谷等脆弱地區生態修復治理,實施森林草原濕地生態屏障重點縣建設,推進“互聯網+”和“包山頭”義務植樹履責試點,完成營造林2500萬畝。二是實施森林質量精準提升工程。制定森林經營技術指南和森林可持續經營指導意見,編制實施森林經營方案,推進森林經營樣板基地建設,建立國家儲備林制度,完成森林撫育復壯、低效林改造、退化林分修復800萬畝,建設儲備林300萬畝。三是加快建設森林城市群。推進森林進城、森林圍城,鞏固提升森林城市創建成果,新創建一批國省級森林城市,重點建設成都龍泉山等城市森林公園,推進成都平原、川南、川東北、攀西四大森林城市群建設。四是積極參與“美麗四川·宜居鄉村”建設。開展村莊綠化行動,積極發展庭院林木經濟,實施珍貴樹木種植保護計劃,推進村內綠化、圍村片林和農田林網建設。組織開展彝家新寨、藏區新居、巴山新居、烏蒙新村綠化活動。高質量打造一批森林小鎮、森林村莊、森林人家。

                            《意見》指出,高水平建設大熊貓國家公園,構建完備的自然保護體系。一是加快大熊貓國家公園體制試點。推進大熊貓國家公園立法和管理機構建設,研究制定公園內各類自然保護地管理機構融合機制以及公園運營管理、生態移民搬遷等政策,開展各類自然資源統一確權登記,清查移交公園內各類保護地自然資源資產,加強大熊貓遺傳交流關鍵廊道建設。二是調整優化自然保護地。編制全省自然保護地發展規劃,整合部分交叉重疊自然保護地,構建國家公園為主體的自然保護體系。組織開展自然保護地清理活動。按照區內游、區外住模式建設生態旅游小鎮,建設保護地原產地標志產品和大熊貓友好型產品體系。三是依法加強森林濕地資源保護監管。實施林地和森林總量管控,保有林地量3.54億畝。制定天然林保護中長期規劃,推進天然林資源保護全覆蓋。實施川西北民生項目木材替代行動。健全保護發展森林資源目標責任制。建設若爾蓋草原濕地生態功能區,以石渠為重點打造“中國最美高原濕地”。四是提升林業防災減災能力。加強森林火災風險防范,建設重點林區野外林火視頻監控系統,推廣應用巡護管理系統,拓展森林航空消防。提升重大林業有害生物監測預警、檢疫御災和防治減災能力,強化林業災害聯防聯治,構建天空地一體化體系。

                            《意見》指出,高標準打造現代林業園區,構建發達的綠色產業體系。一是建設現代林業園區。出臺現代林業園區建設指導意見和管理辦法,分區域建設高標準林業科技園、生態經濟園、特色產業園。大力培育新型經營主體,創建國省級林業產業龍頭企業。發展林業產業化聯合體,推廣“大園區+小業主+農戶”“龍頭企業+基地+農民”等發展模式。在涼山州深度貧困縣建設高水平的現代林業示范園區。二是構建林業產業區域協同融合發展新格局。做強成都平原林板家具、川南竹產業、川東北特色經濟林、川西北生態旅游四大產業集群,培育一批林業產業強縣。啟動實施森林生態標志產品工程,培育“四川竹漿紙”“四川竹筍”等“川字號”林產品牌。三是推進特色優勢林產業重點突破。加快由竹資源大省向竹經濟強省跨越,建設川南竹產業集群和青衣江、龍門山、渠江三大竹產業帶及竹業強縣,形成“一群三帶多點”發展格局,推動竹林成為四川美麗鄉村的一道風景線。推動花椒、核桃產業轉型發展,提升木質工業原料林效益。四是合理開發利用自然生態資源。做強大熊貓、森林、濕地和鄉村四大生態旅游品牌,拓展特種生態旅游,組建西部生態旅游聯盟。建設大峨眉、大貢嘎、大秦巴、大烏蒙、大龍門、大華鎣和攀西陽光等森林康養示范區。擴大林下種植,適度發展林下養殖,可持續開展林下產品采集,推進“萬畝林億元錢”基地建設。五是高質量推進林業精準扶貧精準脫貧。推進生態建設扶貧、生態保護扶貧、生態產業扶貧,林業工程優先布局到貧困縣,大力發展脫貧攻堅造林專合社等新型經營主體,加強生態護林員選聘管理,支持貧困縣建立綠色發展試驗區、生態經濟示范區。

                            《意見》指出,高效率推進數字林業建設,構建有力的支撐保障體系。一是加快林業數字化進程。建設公共基礎數據庫、林業基礎數據庫、林業專題數據庫、林業綜合數據庫,推進林業資源數據聚集融合和共享利用,著力林業核心業務管理數字化。打造全省林業統一的移動APP,實現林業業務的實時高效智慧管理。推進林業電子商務,實施“互聯網+”林業產品行動。二是深化林業重點改革。深化集體林權制度改革,推進集體林業“三權分置”,推廣“共營制”“預流轉+履約保證保險”等模式。全面完成國有林場改革,加快推進國有林區改革,建立精簡高效的國有林資源管理機構。完善“大專項+任務清單”資金下達方式,建立財政資金安排與使用效益掛鉤的投入機制,將符合條件的社會主體平等納入林業財政資金安排范圍。三是加強林業科技創新和應用。加強國家和省部級重點實驗室、長期科研試驗基地建設。加大新產品、新技術研發應用,到2022年林業科技進步貢獻率達到57%、林木良種使用率達到75%,分級分層分區分類建設100個林業科技推廣示范片(點)。四是建設西部林業對外交流合作高地。加快建設外向型林業,落實長江經濟帶發展行動計劃,深化川港林業合作,主動融入“一帶一路”戰略。五是提高推動林業高質量發展的能力水平。完善林業立法、執法、普法、監督體系,建設法治林業。深化林業綜合執法、“放管服”改革。加強國有林場林區、林業產業基地基礎設施建設。實施“人才強林”行動,落實激勵科技人員創新創業政策。
                          責任編輯:白婉蘋
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