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                          達州市多措并舉保民生 全面改薄求實效

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                            “全面改薄”是黨中央、國務院聚焦貧困地區義務教育發展、保障教育公平的重大戰略決策,是打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的奠基工程,是教育脫貧攻堅的基礎保障。2014年以來在達州市委、市政府的堅強領導下,在各縣(市、區)政府的大力支持下,全市教育針對農村學校校點多、辦學條件基礎薄弱的實際情況,根據“補短板,兜底線,缺啥補啥”的基本原則,緊抓重點,突破難點,規劃編制了《全面改善貧困地區農村義務教育薄弱學校基本辦學條件五年計劃(2014-2018年)》,狠抓項目落實。2014-2018年,全市規劃新(改、擴)建義務教育學校658所,建設校舍面積121.35萬平方米,運動場地面積86.14萬平方米,計劃投資20.90億元。五年來,全市累計投入資金19.94億元,完成校舍建設面積117.71萬平方米,運動場建設面積81.42萬平方米。全市義務教育薄弱學校基本辦學條件明顯改善,薄弱學校明顯減少,義務教育大班額有效化解。

                            一、謀劃工作落實“三步走”。一是摸清底數。結合義務教育均衡達標要求,逐校開展調研,摸清全市所有義務教育學校辦學條件現狀和缺口,找準薄弱環節,科學謀劃全市全面改薄工作。二是科學規劃。嚴格按照義務教育學校建設標準,遵循“保基本、兜網底、促公平、求發展”的原則,編制全面改薄五年總體規劃。三是分類指導。對照總體規劃,制訂分年度實施計劃,根據輕重緩急,落實專人,指導擬實施項目的學校提前辦理項目建設前期手續,確保按時招標、按時施工、及早投入使用。

                            二、推進項目采用“三機制”。一是建立三級聯動機制。市政府成立了由分管領導任組長的全面改薄工作領導小組,下設辦公室在市教育局,具體負責組織、指導、協調、監管各縣(市、區)項目實施工作,解決項目推進中的重大困難和問題。縣(市、區)教科局負責本地項目具體實施工作,各項目學校負責建設項目實施和設施設備的日常管理和維護,形成了市、縣、校上下三級聯動的全面改薄工作大格局。二是建立定期研判機制。定期召開專題會議,集中解決全面改薄工作推進中存在的瓶頸問題,簡化項目審批流程、優先調度項目資金,建立項目建設“綠色通道”。三是建立專人監管機制。建設項目實行全過程監管機制。選派從事過建筑施工管理、責任心強的人員或聘用專業工程技術人員,協同監理單位,實施現場全過程監督管理。

                            三、籌措資金立足“三補充”。堅持“中央、省級補助,市、縣級配套,統籌使用,社會捐贈”等多渠道籌措的資金辦法。一是落實地方配套資金。除中央、省投入的全面改薄專項資金14.90億元外,地方投入配套資金1.94億元,用于征地拆遷、前期建設手續辦理等相關費用。二是統籌使用專項資金。統籌使用“農村中小學校舍維修改造長效機制、初中工程”等專項資金2.81億元,用于全面改薄建設項目,提高教育資源配置效益,避免重復建設和資源浪費。三是鼓勵社會捐贈。充分發揮工商銀行、深圳同維電子、中國華融集團等愛心企業及社會各界愛心人士的幫扶作用,籌集資金2900萬元,用于改善薄弱學校辦學條件。

                            四、對照標準補齊“三短板”。一是補齊教育用地不足短板。將全面改薄項目用地列入重點供地范圍,新增建設用地1724畝,為全面改薄項目順利實施奠定了堅實基礎。二是補齊教學儀器裝備不足短板。加大設施設備的投入力度,購置計算機4673臺、實驗儀器設備141.11萬臺(件、套)、音體美器材21.29萬臺(件、套)、圖書122798冊、多媒體教學設備3732套,更換學生課桌凳35817套。三是補齊教師配備不足短板。重點推進聯盟辦學模式,實現優質學校和薄弱學校資源共享;加大人才引進力度,通過公招考錄、招考特崗教師、團圓工程等方式引進教師,優先安排到農村學校任教;通過城鄉教師交流,促進城鄉教師合理流動,教師配置日趨合理。
                          責任編輯:白婉蘋
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