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                          德陽:在大開放中實現大發展

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                            德陽鳥瞰

                           

                            德陽城區一角

                           

                            國產首臺1000MW核電蒸發器

                           

                            德陽優良的生態環境

                            9月19日,德陽市投資推介會暨重大項目簽約儀式在成都舉行,吸引了海內外數百家知名企業。全市共納入成果統計項目89個,總投資額869.94億元,其中5億元及以上項目37個。參會的企業界嘉賓贊嘆:“想不到德陽改革開放的力度如此之大,不愧是中國改革的發源地!”

                            這是德陽市今年實施開放拓展行動、下大力氣“招大引強”的一次成果展示,更是新時代德陽加快改革步伐、優化對外開放格局,著力打造“改革開放高地”的實際行動。

                            作為省委十一屆三次全會確定的7個區域中心城市之一,德陽堅決貫徹落實省委賦予德陽的新定位、新任務,德陽市委八屆七次全會提出爭創全省經濟副中心城市,實施創新引領、協調發展、開放拓展等七大行動,著力打造“裝備智造之都”“古蜀文化名城”“改革開放高地”“幸福美麗家園”四張名片,為德陽實現高質量發展開啟新的篇章。

                            改革開放四十年之際,作為中國農村改革的發源地之一,不沿江不靠海的德陽,將以怎樣的理念和勇氣,以怎樣的舉措和行動,傾力打造“改革開放高地”,引人關注。□德軒文/圖

                            打通開放大通道 構建合作大平臺

                            秋高氣爽的9月,暑熱褪去,正是大干一場的好時機。在成綿高速復線施工現場,一場熱火朝天的交通大會戰正在如火如荼開展。

                            打通開放大通道,是開放拓展行動的首要任務。地處天府腹心、距離省會成都僅有40公里的德陽,區位、交通具有優勢。然而,德陽市委意識到:必須建設更加暢達的交通網絡,“以大通道促進大開放”,進一步打通便捷高效的立體交通網絡,加速融入南下北上、縱貫西東的進出川通道。

                            四向通道建設正在加速推進——南向:依托成都綜合交通體系,暢通南向綜合運輸大通道,提升至北部灣、粵港澳大灣區的陸路和出海鐵路通道能力;

                            北向:依托西成高鐵、寶成鐵路、成綿高速以及擴容線、國道G108,暢通京昆綜合運輸大通道,提升至中亞、北歐通道能力;

                            西向:依托成蘭鐵路、德阿公路以及規劃中的德茂高速,暢通西向綜合運輸大通道,提升至西亞、中歐通道能力;

                            東向:依托現有的遂成鐵路、成達萬鐵路、德遂高速、國道G350,暢通東向綜合運輸大通道,提升至長江中下游和出海通道能力。

                            高速公路加密成網、干線公路提檔升級、軌道交通破題起勢,一張四通八達的交通網絡正在形成。

                            軌道交通方面:目前,由德陽站出發的動車組列車經西成高鐵,可直達西安、北京、天津、太原、鄭州等國內重要城市,而成德動車組列車最短6分鐘一班、最快23分鐘到達,動車公交化運營使成都、德陽實現同城化發展。

                            9月10日,德陽市黨政主要負責人率隊參加成都德陽合作對接座談會,就兩市實施協調發展行動、推進成德同城化率先突破達成共識,成德將攜手加快推動軌道交通建設、物流港合作等。

                            正規劃建設的德陽高新區口岸物流園區和德陽國際物流港配套交通體系,將加速融合國際航空樞紐、智能型國家公路物流樞紐等口岸設施,形成連接全川、通達全球的“公鐵空水”多式聯運體系。

                            打通開放大通道的同時,德陽著力構建合作大平臺。德陽市委提出“圍繞產業園區、區域合作等重點,全面拓展發展新空間,培育開放新優勢”。

                            要集成資源、搶抓機遇,加快補齊開放平臺載體短板。具體舉措是,建設自貿試驗區協同改革先行區,爭取開展“德陽—成都自貿區協同發展”試點;全力推進綜合保稅區、保稅物流中心(B型)等申報建設;發展壯大中德創新合作產業園等國別合作園區;加快打造外經貿綜合促進服務平臺。

                            一系列好消息接連傳來——德陽的外貿示范基地、外貿園區建設成效明顯,先后被列為國家科技興貿(裝備制造)創新基地、加工貿易梯度轉移重點承接地、出口高端裝備智能制造產品質量安全示范區,成功培育國家級出口基地2個,省級外向型產業園區2個、出口基地5個、出口品牌2個。

                            德陽綜合保稅區申報工作進展順利,年度用地指標全面落實,現已成功簽約四川通航、北京艾飛拓等13家跨境電商企業;

                            中德創新合作(德陽)產業化基地、職業教育示范基地建設工作取得實質性進展,與德國歐綠保集團、CDBB職教、庫卡機器人以及西門子集團等合作項目順利開展。

                            優化營商大環境 精準開展大招商

                            7月18日,一則新聞在德陽市民朋友圈被刷屏——京東西南智能運營結算中心項目簽約儀式在德陽舉行。該項目將落戶廣漢,總投資135億元。

                            對于老工業基地德陽,這是一個令人振奮的招商引資成果。一、二期項目全部建成投入生產運營后,年主營業務營業額將達到450億元,年繳納稅收4.5億元以上,預計增加就業約5000人。

                            支撐城市未來發展,重在有一批大項目、好項目。德陽市委意識到,“鋪天蓋地的項目,不如頂天立地的項目”,因此必須要精準開展大招商,尤其要突出“招大引強”。

                            整合全市力量,一場“三大聚焦三大行動”迅即展開:聚焦高端裝備、通用航空、新能源、節能環保等產業,開展招大引強專項行動;聚焦人工智能、數字經濟等新興產業,開展核心企業引育專項行動;聚焦延鏈補鏈強鏈,開展存量招商提能專項行動。

                            德陽市委、市政府主要負責人頻頻帶隊赴北京、上海、江蘇等地招商,并將各區縣主要負責人外出招商情況納入考核。

                            圍繞全市“5+5+1”重點產業方向,各區縣和部門通過開展“招大引強”“招新引優”“存量提升”等專項行動,打響了一場場招商戰役。

                            有利于招商引資的政策相繼出臺,營商環境進一步優化。

                            德陽經開區推出8個舉措,多維度助力招商引資,其中,在德陽經開區取得土地使用權新建項目的工業企業,固定資產投資額達到1億元、5億元、10億元以上的,在項目建設進度達25%以上后,經認定后將分別得到一定獎勵。

                            什邡市對招商引資項目實行“一個項目、一個領導、一套班子、一抓到底”的工作落實機制,提高行政審批效率,實行“全程跟蹤、一窗受理”。

                            旌陽區實行市區兩級聯動,通過建立跨部門、多事項、跨地域的兩級聯審體系,大幅度提高審批效率。

                            以改革促開放。德陽抓緊對接中央和省委新部署、新安排,統籌推進國家監察體制、投融資體制、商事制度、行政管理、財政稅收等八大領域重點改革。持續拓展對外開放深度和廣度,深化“放管服”改革,推進相對集中行政許可改革,深化商事制度改革,多項改革走在全省前列。

                            數據是最好的證明。今年1-8月,全市累計引進到位市外資金494.49億元,同比增長2.85%;到位省外資金352.7億元,同比增長3.48%。新引進5億元及以上項目48個,投資總額703.5億元。省督辦項目“三率”均超時間進度。

                            發力【一帶一路】建設 企業抱團【走出去】

                            9月2日,正值2018年中非合作論壇北京峰會開幕之際,東方電氣在京簽署埃及漢納維6×1100MW清潔煤燃燒項目總承包合同,標志著以東方電氣和上海電氣組成的聯營體在全球最大的清潔煤電項目競標中最終勝出。這是德陽裝備制造企業“走出去”的一個縮影。

                            德陽依托中國重大技術裝備制造基地和高端裝備制造優勢,推動成套發明設備、油氣鉆采裝備、節能環保裝備“走出去”。

                            一系列舉措,多元而富有針對性——主動對接長江經濟帶、珠三角、京津冀等國內先進地區,著力開展技術和產業合作;依托靠近中歐班列蓉歐段、南絲綢之路產業腹地優勢,建設中歐班列德陽現代物流港、德陽高新區“一帶一路”產業園等對外開放合作平臺;引導和支持重大裝備、石油鉆采、新能源等行業的優勢企業“走出去”發展。

                            建立以二重、東汽、東電、東方風電為核心的新能源成套發電設備和節能環保裝備制造,以東汽、明日宇航為核心的航空與燃機,以四川宏華為核心的油氣鉆采設備,以烯碳科技為核心的石墨烯等新材料上下游產品關聯機制,打好“組合拳”,抱團參與境外項目競標和產品采購。

                            為幫助企業“走出去”,德陽還創新建立“德陽市出口企業綜合金融服務平臺”,由市、縣兩級共同出資設立出口信用保險融資風險補償資金,用于出口信用保險融資擔保風險補償和擔保費用補貼,為平臺內企業提供出口信保、擔保和融資服務。目前,加入平臺金融服務機構11家,向企業辦理出口信保保單融資業務142筆,放貸金額累計超過2.32億元,撬動出口上百億元。

                            “一帶一路”沿線國家和地區活躍著閃動著德陽人的身影。

                            德陽老撾南芒河水電站、印尼100萬噸氧化鋁總包、馬來西亞照明節能改造、宏華沙特鉆機被納入國家推進“一帶一路”建設項目儲備庫;德陽雜技團在柬埔寨投資的文化旅游項目《吳哥王朝》,列入文化部、省文化廳對外文化項目重點項目備案,作為四川省“一帶一路”文化走出去重點項目,在成都市第五屆非物質文化遺產節上重點推薦。

                            以大開放促大發展。今年1-8月,德陽全市新增外商投資項目9個,實際到位外資完成4.98億美元,同比增長71.4%,完成全年目標任務的83.9%。目前,全市擁有外商投資企業133家,僅次于成都,實際利用外資23.4億美元,投資總額千萬美元以上企業25家,投資來源涉及美國、新加坡、澳大利亞、馬來西亞、法國等25個國家和我國香港等地區,行業主要涉及機械設備制造、食品化工、房地產、電力、燃氣及水的生產和供應等。境外世界500強企業16家,分別是東方阿海琺、圣戈班陶粒、凱德置業、益海糧油、華潤雪花、麥當勞、沃爾瑪、麥德龍等。

                            與此同時,德陽對外投資合作快速增長。今年1-8月,新增境外投資項目6個,投資總額4.1億美元。目前,全市境外投資企業達59家,投資總額超過10億美元。

                            德陽,在打造“改革開放高地”的征程中正在闊步向前。

                          責任編輯:劉怡
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